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4月25日的中共中央政治局會(huì)議認(rèn)為，2013年一季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開局平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，但仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)。在一季度數(shù)據(jù)顯示中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩后，高層打出了提振經(jīng)濟(jì)的三記“政策組合拳”，即宏觀政策要穩(wěn)住，微觀政策要放活，社會(huì)政策要托底，且會(huì)議還重申中國(guó)將繼續(xù)實(shí)施和用好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。那么，對(duì)于遠(yuǎn)低于市場(chǎng)預(yù)期的鋼材市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，我們又能發(fā)現(xiàn)哪些新的看點(diǎn)，不妨跟隨筆者稍作討論。
認(rèn)為今年一季度我國(guó)的經(jīng)濟(jì)雖然保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，但依舊存在一些困難和挑戰(zhàn)。在這里，我想主要指的是一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)相比此前的預(yù)期有小幅的降低;那么在這種情況下，在二季度開始，應(yīng)當(dāng)會(huì)出來(lái)一些穩(wěn)增長(zhǎng)措施，繼續(xù)穩(wěn)定和提高后期經(jīng)濟(jì)的增速。筆者認(rèn)為，這些措施終會(huì)落在促進(jìn)重大工程項(xiàng)目實(shí)施、刺激擴(kuò)大內(nèi)需消費(fèi)、限制嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能等方面?？傮w來(lái)講是上游控制供應(yīng)，下游刺激需求消費(fèi)。
對(duì)于鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)鋼材市場(chǎng)易跌難漲，鋼企普遍虧損的主要原因在于供應(yīng)遠(yuǎn)大于需求、實(shí)際需求消費(fèi)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)預(yù)期，造成市場(chǎng)判斷失誤導(dǎo)致的虧損擴(kuò)散。所以說(shuō)，鋼鐵行業(yè)解決現(xiàn)狀的根本之路要分兩塊走，一塊是擴(kuò)大需求，刺激下游產(chǎn)業(yè)對(duì)鋼材的消費(fèi)能力，比如說(shuō)制造業(yè)、交通等基建工程、保障房建設(shè)的進(jìn)度等;而另外一個(gè)方面，則是降低鋼廠的產(chǎn)能和產(chǎn)量，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。
對(duì)于下游需求釋放而言，這次的政治局會(huì)議透露出一個(gè)主要信號(hào)，即中國(guó)可能不再重走用以大投資刺激增長(zhǎng)的道路。原本對(duì)鋼鐵行業(yè)而言應(yīng)當(dāng)算是重大利空;但今年來(lái)看，筆者卻不這么認(rèn)為，因?yàn)槿ツ晁募径纫詠?lái)，各級(jí)地方政府已經(jīng)發(fā)布足夠多的投資項(xiàng)目，但為什么至今未能起到明顯的拉動(dòng)作用呢?主要考慮是“有項(xiàng)目、無(wú)資金”在作怪，十?dāng)?shù)萬(wàn)億的投資項(xiàng)目，在沒(méi)有開工實(shí)施前，永遠(yuǎn)只能是停留在紙面上的數(shù)字，而項(xiàng)目的啟動(dòng)，重要的是資金。筆者認(rèn)為，在一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)低于預(yù)期后，相關(guān)部委會(huì)更加務(wù)實(shí)的花大力氣去促進(jìn)已發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施。
另外，對(duì)于如何刺激內(nèi)需消費(fèi)，會(huì)議提出要大力發(fā)展綠色消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)，先行取消下放一批投資項(xiàng)目審批事項(xiàng);也是說(shuō)，在以前從申請(qǐng)立項(xiàng)到開工動(dòng)輒需要半年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的工程項(xiàng)目，以后在審批的程序上大化的縮減，大幅度的提升企業(yè)工程進(jìn)度，從而更快的刺激需求釋放。另外，在我國(guó)的家電、汽車等主要制造行業(yè)，去年年底刺激消費(fèi)政策退出后，至今一直處于空白期，在擴(kuò)大內(nèi)需的大旗下，筆者認(rèn)為會(huì)盡快的出臺(tái)一系列的拉動(dòng)消費(fèi)需求的新政策，加上新城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略規(guī)劃，相信后期這塊的產(chǎn)銷情況會(huì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。
再來(lái)看淘汰產(chǎn)能、控制產(chǎn)量方面，我國(guó)的鋼鐵產(chǎn)能十來(lái)年是越淘汰越大;但是今年兩會(huì)以來(lái)的北京等地長(zhǎng)期霧靄天氣，空氣污染等環(huán)保問(wèn)題日益嚴(yán)峻，這和年初國(guó)務(wù)院工作報(bào)告中提出的打造健康經(jīng)濟(jì)社會(huì)不符。此次政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)“社會(huì)政策要托底”， 暗示準(zhǔn)備承受低速增長(zhǎng)、淘汰過(guò)剩產(chǎn)能之痛;抓緊研究大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，從這里我們可以發(fā)現(xiàn)，未來(lái)在處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)方面會(huì)更加的趨于平衡，后期對(duì)“兩高”行業(yè)可能動(dòng)大手術(shù)，鋼鐵行業(yè)而言，一大批的環(huán)保不達(dá)標(biāo)的中小鋼企要么停產(chǎn)實(shí)行設(shè)備技術(shù)升級(jí)改造，要么被兼并或直接破產(chǎn)退出，在準(zhǔn)備好承受由此帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增速降低的陣痛后，阻礙因素也將可能消失。
因此，通過(guò)本次中央政治局會(huì)議，鋼鐵行業(yè)而言，透露出來(lái)的消息是，未來(lái)將重點(diǎn)淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能、嚴(yán)抓環(huán)境污染逼迫不合格鋼企停產(chǎn)升級(jí);而下游需求方面，在拉動(dòng)下游需求消費(fèi)擴(kuò)大，也是拉動(dòng)鋼材需求的釋放，同時(shí)加快推進(jìn)批建項(xiàng)目的進(jìn)度，大程度的支持鋼材需求基本面的盤活。如此來(lái)看，未來(lái)我國(guó)鋼材市場(chǎng)可能迎來(lái)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)將不是難事，但具體到鋼材市場(chǎng)的變化，我們還得進(jìn)一步觀察會(huì)議決策的具體執(zhí)行力度，總之有了一個(gè)好的方向，堅(jiān)持了較強(qiáng)的信心，總會(huì)有利于市場(chǎng)的后期走勢(shì)的。
